Mednarodni inštitut za bližnjevzhodne in balkanske študije (IFIMES)[1] iz Ljubljane, redno spremlja dogajanje na Bližnjem vzhodu, Balkanu in po svetu. V svoji analizi z naslovom »Iranska večetnična struktura in njene geopolitične prelomnice« upokojeni general Corneliu Pivariu trdi, da se Iran pogosto dojema kot relativno homogena država, v kateri prevladuje perzijska identiteta, medtem ko je v resnici večetnična država, v kateri številne manjšine igrajo pomembno vlogo v notranji politični dinamiki in regionalni geopolitiki. Ker so številne od teh skupnosti skoncentrirane v obmejnih regijah in vzdržujejo nadnacionalne vezi s sorodnim prebivalstvom v sosednjih državah, predstavljajo potencialne geopolitične prelomnice znotraj iranske države. Med njimi izstopa kurdsko vprašanje kot ključni notranji izziv, medtem ko imajo tudi druge skupine, zlasti azerbajdžanska manjšina, pomemben strateški pomen v vsakem scenariju politične nestabilnosti v Iranu.
“Državne meje so narisane na zemljevidih, toda prave prelomne linije potekajo skozi družbe.”
Iran se pogosto dojema kot relativno homogena država, v kateri prevladuje perzijska identiteta. V resnici je njegova etnična sestava veliko bolj kompleksna. Perzijci predstavljajo približno 60–65 % prebivalstva, preostanek pa sestavljajo številne etnične manjšine: Azerbajdžanci (≈16 %), Kurdi (≈10 %), Lurji (≈6 %), Arabci, Baluči in Turkmeni (vsaki ≈2 %), skupaj z manjšimi skupinami, kot so Tališi, Armenci ali Asirci.
Pomemben strateški element je geografska porazdelitev: večina teh manjšin živi v obmejnih regijah, v neposrednem stiku s podobnim prebivalstvom v sosednjih državah – Azerbajdžanu, Iraku, Turčiji, Pakistanu ali Turkmenistanu.
Ta etnična geografija ustvarja tri strateške značilnosti:
Zaradi tega se v mnogih zahodnih strateških analizah iranske manjšine štejejo za potencialno odločilni dejavnik v primeru destabilizacije režima v Teheranu.
Etnične manjšine so bile dosledno bolj aktivne v protestih in protirežimskih gibanjih kot perzijsko večinsko prebivalstvo. Nekatere študije ocenjujejo, da približno polovica iranskega prebivalstva pripada etničnim ali jezikovnim manjšinam, te skupnosti pa so bile pogosto v ospredju politične opozicije.
Iranski režim tri regije dojema kot posebej občutljiva območja notranje varnosti:
Ta ozemlja združujejo tri destabilizirajoče elemente: izrazito etnično identiteto, drugačno versko komponento (številne skupnosti so sunitske) in gospodarsko raven pod nacionalnim povprečjem.
Posledično Teheran ohranja močno vojaško in varnostno prisotnost na teh območjih, zlasti prek Korpusa islamske revolucionarne garde (IRGC).
Azerbajdžanci
Čeprav obstaja močna etnična identiteta, so Azerbajdžanci relativno integrirani v državno strukturo in imajo pomembne položaje znotraj elite. Zaradi tega je njihov secesionistični potencial omejen, čeprav obstajajo kulturne vezi z Republiko Azerbajdžan.
Vendar pa bi lahko azerbajdžanska manjšina s strateškega vidika predstavljala največje sistemsko tveganje za stabilnost iranskega režima. Azerbajdžanci so skoraj dvakrat številni kot Kurdi, skoncentrirani so v kompaktni regiji na severozahodu države in vzdržujejo neposredne etnične in kulturne vezi s sosednjo državo Azerbajdžan. Poleg tega azerbajdžanske regije vključujejo pomembna urbana in gospodarska središča, morebitna politična mobilizacija na teh območjih pa bi lahko imela veliko globlji vpliv na notranje ravnovesje iranske države kot periferni upor v kurdskih gorskih regijah.
Ta strateška razsežnost je postala še bolj vidna v kontekstu nedavnih napetosti med Iranom in Republiko Azerbajdžan. Azerbajdžanski predsednik Ilham Alijev je 5. marca 2026, potem ko so iranski brezpilotni letalniki zadeli tarče v regiji Nahčivan in je bil incident označen za »teroristično dejanje«, sklical Varnostni svet in od Teherana zahteval uradna pojasnila. Čeprav so iranske oblasti zanikale neposredno odgovornost, ta epizoda ponazarja, kako hitro lahko postanejo odnosi med Iranom in sosednjo azerbajdžansko državo občutljivi, zlasti glede na prisotnost velikega števila azerbajdžanskega prebivalstva na iranskem ozemlju.
Arabci v Khuzestanu
Njihov pomen je strateški, ker regija proizvaja znaten delež iranske nafte. Separatistična gibanja obstajajo, vendar so ostala razdrobljena.
Baluči
Pretežno so suniti in imajo zgodovino oboroženih spopadov z iranskim režimom. Vendar je regija zelo revna in redko poseljena, kar omejuje njihov strateški vpliv.
V preteklem stoletju so velike sile občasno podpirale različna kurdska gibanja, vendar je bila ta podpora skoraj vedno omejena z logiko strateških interesov. V logiki real politike zunanja politika ni dejanje solidarnosti, temveč instrument moči.
Splošni podatki
Iranski Kurdi so del transnacionalnega kurdskega prostora, ki vključuje prebivalstvo v Turčiji, Iraku, Siriji in Iranu. Skupaj ta skupnost presega 30 milijonov ljudi, zaradi česar je kurdsko vprašanje eno najzahtevnejših geopolitičnih vprašanj na Bližnjem vzhodu.
Sodobna zgodovina Kurdov odraža eno najbolj vztrajnih konstant regionalne geopolitike: podpora velikih sil je pogosto pogojena s okoliščinami, strateški interesi pa prevladajo nad politično solidarnostjo. To dejstvo se odlično odraža v pregovoru: »Kurdi nimajo prijateljev razen gora.«.
Kurdsko gibanje v Iranu ima dolgo politično tradicijo:
Najpomembnejše organizacije so:
Te skupine imajo baze v severnem Iraku, od koder izvajajo politične ali vojaške dejavnosti proti Teheranu.
Kurdsko vprašanje se pogosto šteje za glavno notranjo ranljivost Irana iz več strateških razlogov. Prvič, Kurdi imajo pomembno tradicijo politične in vojaške organizacije, saj so ena politično najbolj aktivnih manjšin v Iranu. Drugič, avtonomne izkušnje, ki so si jih nabrali v regiji, igrajo pomembno vlogo: obstoj avtonomne regije Kurdistan v Iraku in utrjevanje vplivnih kurdskih entitet v Siriji, sta ustvarila politični in simbolni precedens, ki spodbuja kurdske nacionalne težnje.
Kurdsko naseljene regije hkrati tvorijo relativno neprekinjen teritorialni lok od Sredozemskega morja do zahodnega Irana, kar omogoča čezmejno sodelovanje in ohranja politične in vojaške vezi med različnimi kurdskimi skupnostmi.[3] Poleg tega so kurdski dejavnik različne države večkrat uporabile kot geopolitično orodje v regionalnih tekmovanjih, kar je okrepilo njegov strateški pomen.
Vendar kurdsko vprašanje ni ostalo nerešeno zato, ker bi ga bilo nemogoče rešiti, ampak zato, ker noben večji akter ni pripravljen nositi geopolitičnih stroškov nastanka neodvisne kurdske države. S tega vidika kurdski dosje ostaja eno najbolj vztrajnih in kompleksnih geopolitičnih vprašanj na Bližnjem vzhodu.
V morebitnem scenariju destabilizacije Irana bi Kurdi lahko igrali pomembno vlogo. Vendar pa je malo verjetno, da bi postali odločilni akter pri spremembi režima. Najbolj realističen scenarij bi bil tisti, v katerem bi se kurdska gibanja uporabljala kot periferni element pritiska, medtem ko bi bil odločilni razvoj odvisen od dinamike politične krize znotraj vladajoče elite v Teheranu.
Čeprav etnične manjšine predstavljajo potencialno ranljivost za iranski režim, se njihova uporaba kot instrumenta za destabilizacijo sooča tudi s pomembnimi omejitvami. Prvič, iranska nacionalna identiteta še vedno ostaja pomemben dejavnik kohezije. Mnogi pripadniki manjšin se ne identificirajo le s svojo etnično pripadnostjo, temveč tudi z iransko državo, kar zmanjšuje možnost separatistične mobilizacije.
Drugič, politične in vojaške organizacije teh manjšin so pogosto razdrobljene in celo rivalske med seboj, zaradi česar je težko oblikovati koherentno in enotno opozicijo proti režimu v Teheranu.
Hkrati ima iranska država učinkovite instrumente za obvladovanje takšnih notranjih izzivov. Varnostni aparat je močno utrjen, zlasti prek Korpusa islamske revolucionarne garde (IRGC), ki ga podpirajo obsežne mreže notranje varnosti in strog mejni nadzor.
Nenazadnje je še en omejujoč dejavnik in to je razširjen strah v iranski družbi pred tveganjem etnične razdrobljenosti države. Za znaten del prebivalstva je možnost »jugoslovanskega scenarija«, za katerega so značilni razpad države in notranji konflikti, močan argument v prid ohranjanju ozemeljske celovitosti in stabilnosti iranske države.
Iran je večetnična država, v kateri manjšine predstavljajo približno tretjino, po nekaterih ocenah pa skoraj polovico prebivalstva. Večina teh skupnosti je skoncentriranih na obmejnih območjih, kar jim daje poseben geopolitični pomen in ustvarja potencialne točke pritiska na centralne oblasti.
Med temi skupnostmi Kurdi pogosto veljajo za manjšino z največjim destabilizacijskim potencialom zaradi svoje relativno visoke stopnje politične organiziranosti, vojaških izkušenj, ki so se nabrale skozi čas, in čezmejnih povezav z drugimi kurdskimi skupnostmi v regiji.
Vendar pa bi azerbajdžanska manjšina s širšega strateškega vidika lahko predstavljala še večje sistemsko tveganje za stabilnost iranske države zaradi svoje demografske velikosti, kompaktne teritorialne koncentracije in etničnih povezav s sosednjo državo Azerbajdžan.
V primeru večje krize režima v Teheranu bi lahko manjšine postale odločilni dejavnik notranjega razvoja iranske države. Kljub temu njihova zunanja instrumentalizacija ne zagotavlja samodejno spremembe režima, saj iranska nacionalna identiteta in občutek pripadnosti državi še vedno ostajata pomembna elementa notranje kohezije.
Konec koncev bo stabilnost Irana manj odvisna od moči njegovega varnostnega aparata kot od sposobnosti države, da obvladuje etnične prelomne linije, ki potekajo skozi njeno družbo.
O avtorju:
Corneliu Pivariu je visoko odlikovan upokojeni general romunske vojske. Ustanovil je in dve desetletji tudi vodil eno izmed najbolj vplivnih revij o geopolitiki in mednarodnih odnosih v Vzhodni Evropi, dvojezično revijo Geostrategic Pulse. General Pivariu je tudi član Svetovalnega odbora IFIMES.
Članek predstavlja stališče avtorja in ne odraža nujno mnenja inštituta IFIMES.
Ljubljana/Brașov, 12.marec 2026
[1] IFIMES - Mednarodni inštitut za bližnjevzhodne in balkanske študije s sedežem v Ljubljani, Slovenija, ima poseben posvetovalni status pri Ekonomsko-socialnem svetu ECOSOC/OZN, New York, od leta 2018 in je izdajatelj mednarodne znanstvene revije »European Perspectives«, povezava: https://www.europeanperspectives.org/en
[2] Republika Mahabad je bila kratkotrajna kurdska država, razglašena 22. januarja 1946 v mestu Mahabad na severozahodu Irana, v času sovjetske okupacije severnega Irana po drugi svetovni vojni. Državo je vodil kurdski voditelj Kazi Muhammad, njen obstoj pa je bil omogočen z indirektno podporo Sovjetske zveze. Republika je obstajala le kratek čas in je bila razpuščena decembra 1946, po umiku sovjetskih čet in ponovni vzpostavitvi nadzora iranskih oblasti. Njeni voditelji so bili aretirani, Kazi Muhammad pa usmrčen leta 1947. Dogodek v Mahabadu ostaja ena ključnih zgodovinskih referenčnih točk kurdskega nacionalnega gibanja in predstavlja prvi sodobni poskus ustanovitve kurdske države.
[3] V okviru zaostrovanja konflikta marca 2026 je Iran izvedel več raketnih napadov in napadov z brezpilotnimi letali na baze iranskih kurdskih organizacij v iraški regiji Kurdistan, ki jih je Teheran obtožil priprave čezmejnih vdorov. Operacije so bile usmerjene na objekte, povezane zlasti s skupinami, kot so Kurdska svobodna stranka (PAK), Demokratična stranka iranskega Kurdistana (PDKI) in Komala, vključno s položaji na območjih Erbil, Koya in Sulaymaniyah. Po navedbah iranskih oblasti so bili napadi – izvedeni v sodelovanju z Islamsko revolucionarno gardo (IRGC) – namenjeni uničenju baz in skladišč orožja teh skupin.
