Mednarodni inštitut za bližnjevzhodne in balkanske študije (IFIMES)[1] s sedežem v Ljubljani, Slovenija, redno analizira dogajanje na Bližnjem vzhodu, Balkanu in po svetu. IFIMES je pripravil analizo trenutnih razmer v Republiki Srbiji. Objavljamo najpomembnejše in najzanimivejše dele analize “Srbija 2025: Kako se lahko Srbija izvleče iz trenutne situacije?”
Republika Srbija preživlja turbulentno obdobje svojega družbeno-političnega razvoja. Po zrušitvi nadstreška na železniški postaji v Novem Sadu 1. novembra 2024, se je začelo obdobje intenzivnih študentskih protestov in blokad visokošolskih zavodov v Srbiji. Pouk ne poteka, kar je privedlo do splošne blokade dela na univerzah. Specifičnost študentskih protestov je, da nimajo prepoznavnih študentskih voditeljev, ampak se vse dogaja z določeno mero družbene mimikrije, kar kaže na obstoj nekega vodstva, ki na daljavo nadzoruje proteste. To je pri državljanih povzročilo radovednost o samih organizatorjih protestov, z vprašanjem, kdo v resnici stoji za študentskimi protesti v Srbiji. Študenti so to upravičevali z nekimi svojimi razlogi, da bi se domnevno izognili morebitni represiji oblasti, po drugi strani pa je javnost v Srbiji začela izražati presenečenje in celo sumničavost glede pravih organizatorjev protestov.
Srbska družba je prešla skozi številne prehodne faze, od vojne in sankcij, prek spremembe režima do poskusov nadaljnje demokratizacije. Dialog je ključni instrument za doseganje družbene kohezije, premagovanje polarizacije in izgradnjo trajnostnih demokratičnih institucij. Srbija se danes sooča z globokimi političnimi delitvami, erozijo zaupanja v institucije, napetostmi glede identitete, regionalnih vprašanj in evropske integracije ter nujno potrebuje celovit družbeni dialog in dogovor.
Srbski predsednik Aleksandar Vučić (SNS) je razumel sporočilo študentov in potrebo po spremembah ter je nedavno pozval »vse, ki mislijo drugače«, naj se začnejo pogovarjati, dosegati dogovore in najdejo čim več skupnih imenovalcev na vseh ravneh.[2]
Analitiki menijo, da je kljub napetostim, osebnim sovraštvom in polarizaciji, nujno vzpostaviti dialog, da bi dosegli notranje soglasje o ključnih vprašanjih za prihodnost države in izhod iz trenutnega stanja. Politična vprašanja je treba reševati drugje, poučevanje in znanje pa pridobivati na fakultetah in univerzah. Trenutno optimalna rešitev v danih okoliščinah je izvajanje spletnega pouka, kjer je to mogoče.
Srbija se je znašla v zapletenem in potencialno nevarnem položaju. Gre za klasično »geopolitično šahovnico«, kjer se velike sile potegujejo za vpliv, lokalni akterji – tako vlada kot opozicija – pa uporabljajo zunanjepolitična vprašanja za notranjo legitimacijo. Nevarnost izhaja iz možnosti napačnega koraka, ki bi vodil do eskalacije, bodisi v zvezi s Kosovom, Bosno in Hercegovino bodisi z (ponovnim) mednarodnim pozicioniranjem. Barvna revolucija se je začela veliko prej z gospodarskim razcvetom Srbije in pripravo tako imenovanih spečih celic, ki bi se aktivirale po potrebi. Gospodarska moč Srbije ne ustreza nekaterim krogom na Zahodu in Vzhodu.
Srbija je pod pritiskom zaradi večih vprašanj: ● zahodni pritiski glede Kosova ● geopolitična privlačnost Srbije med Vzhodom in Zahodom ● Bosna in Hercegovina ter Republika Srbska ● vojaške vaje, oboroževanje in obveščevalne igre ● notranji dejavniki ranljivosti (študentski protesti).
Analitiki opozarjajo na povečano prisotnost tujih obveščevalnih služb v Srbiji, tako ruskih kot zahodnih – s ciljem vplivanja na javno mnenje in politične odločitve. Rokopis nekaterih tujih obveščevalnih služb je bil prepoznan tudi pri organizaciji študentskih protestov. Čeprav je Srbija pred nekaj leti doživela vdor v varnostno-obveščevalni in obrambni sistem in ji je uspelo utrditi svoje službe, so se medtem pojavili novi izzivi, ki zahtevajo nove odgovore. Izkoriščanje trenutka z ustvarjanjem trajnih partnerstev v soseščini in povečanjem naložb v prijateljstva v regiji, je pot za prihodnost Srbije.
Napake opozicije v Srbiji so večplastne in se večinoma ponavljajo skozi različne cikle in akterje. Čeprav ima opozicija v Srbiji nekaj resničnih argumentov proti vladi, njena nezmožnost, da bi resno ogrozila položaj vlade, izhaja iz njenih notranjih slabosti.
Najpomembnejše napake opozicije v Srbiji: ● kronična neenotnost (razdrobljenost, osebna nečimrnost, nezaupanje in sodelovanje z oblastmi) ● pomanjkanje jasne vizije (brez prave alternative, razen novih obrazov) ● nejasna zunanja politika ● gospodarstvo in socialna politika brez poglobljene analize in konkretnih rešitev ● beograjski centrizem (ignoriranje preostale Srbije, nerazumevanje konservativnega volilnega telesa) ● šibka organizacija na terenu (neaktivne lokalne strukture, nepripravljenost na predčasne volitve) ● odvisnost od zunanje legitimnosti (namesto da bi gradila domačo politično moč, opozicija išče legitimnost od zunaj, kar volivci pogosto dojemajo kot šibkost ali »delo za tuje interese«, česar večina volivcev ne sprejema) ● populizem brez temeljev (igranje na čustva brez strategije, bojkoti brez učinka) ● izguba zaupanja med državljani (elitizem skozi salonsko demokracijo, narativ »vsi so enaki«, ker državljani verjamejo, da opozicija ne ponuja moralno in programsko drugačne alternative).
Analitiki menijo, da je ključna napaka opozicije ta, da je vso svojo pozornost in aktivnosti usmerila v strmoglavljenje srbskega predsednika Aleksandra Vučića, ki je kljub vsem izzivom, s katerimi se Srbija sooča na zunanji in notranji fronti ter tako imenovanemu osebnemu problemu, verjetno najbolj priljubljen politik v Srbiji in čigar priljubljenost je okoli 60 %, medtem ko ima njegova Srbska napredna stranka (SNS) precej nižjo oceno. Opozicija ni ponudila drugih rešitev, kar ni presenetljivo, saj opozicijo večinoma vodijo stari, obrabljeni politiki, ki jih državljani Srbije že poznajo, brez novih obrazov. Študentski protesti so skupaj z delom tujega dejavnika usmerjeni tudi proti Aleksandru Vučiću in so privedli do tega, da je Vučićev položaj stabilen, opozicija pa uničena. Tako so študentski protesti uničili opozicijo, ki bi morala opravljati nadzorno funkcijo vlade. Opozicija je na splošno proti članstvu Srbije v Natu, medtem ko študentski protesti nikoli niso javno podprli evropskih integracij ali članstva Srbije v EU.
Kreditna ocena, neposredne tuje naložbe (NTI) in EXPO 2027 so ključne točke, na katerih se gradi ekonomski narativ srbske vlade.
Srbija je dosegla pomemben napredek pri makroekonomski stabilnosti, vendar ob nenehnem omenjanju političnih tveganj, institucionalne neodvisnosti in nepredvidljivosti zunanje politike. Fiskalna disciplina se je povečala, devizne rezerve so stabilne, inflacija je pod nadzorom, nujne so reforme davčne uprave in javnih financ. Treba je izboljšati javno upravo in sodstvo, zmanjšati odvisnost od nekaj velikih vlagateljev ter si prizadevati za izboljšanje razvoja domačega gospodarstva in povečanje produktivnosti.
Srbija privablja največ NTI na Zahodnem Balkanu, približno šest milijard evrov na leto. Večina naložb prihaja iz držav EU, Kitajske, ZAE in Turčije. Ustvarjajo se nova delovna mesta, izvajajo se prenosi tehnologije in Srbija se pozicionira kot »regionalno središče«.
Potreben je pregled sistema subvencij, sistematično zmanjšanje nizkocenovnega gospodarstva, delo na področju ekologije, večja integracija tujih vlagateljev z domačim gospodarstvom ter izboljšanje razvoja zasebnega sektorja in povečanje njegove dobičkonosnosti. Z uvedbo plačilnega naloga SEPA bo Srbija v naslednjih 10 letih dosegla pol milijarde prihrankov. Zlate rezerve znašajo skoraj 50 ton, kar je za Srbijo velik uspeh.
Specializirana mednarodna razstava EXPO 2027 predstavlja največji gospodarski dogodek v sodobni zgodovini Srbije z napovedano udeležbo več kot 140 držav, kar predstavlja razvojno priložnost za Srbijo in regijo. Napovedane so naložbe v višini 12 milijard evrov. EXPO 2027 je tematsko osredotočen na temo »Igra za človeštvo: šport in glasba za vse«.
EXPO 2027 predstavlja veliko spodbudo za gradbeni sektor, promocijo Beograda, Srbije in regije v svetovnem okviru ter izboljšanje infrastrukture (ceste, železnice, hoteli, podzemna železnica itd.).
Srbski finančni minister Siniša Mali je dejal: »EXPO 2027 je naša največja razvojna priložnost doslej. Pričakujemo več kot 3–4 milijone obiskovalcev. V Surčinu gradimo povsem novo majhno mesto. Ko bomo vse končali, in končali bomo pravočasno in po načrtih, se nam bodo šele od leta 2027 odprle nove perspektive za rast in razvoj. Od leta 2028 bomo odprli perspektive za nov investicijski načrt.«
Srbija bi morala nadaljevati z institucionalnimi reformami, preglednim upravljanjem javnih sredstev in izvajanjem dolgoročne razvojne strategije, ki temelji na znanju in inovacijah, kar bo povečalo prepoznavnost in privlačnost Srbije v širšem mednarodnem prostoru.
Naložbe Združenih arabskih emiratov (ZAE) v Srbijo so močan dokaz zaupanja v stabilnost in razvojni potencial držav, kot je Srbija. Z strateškimi naložbami ZAE prispevajo k pospešeni gospodarski rasti in krepitvi regionalnega sodelovanja.
Srbija je pod vodstvom predsednika Aleksandra Vučića izjemen primer uspešnega modela privabljanja neposrednih tujih naložb in preoblikovanja gospodarstva. Od leta 2014, ko je bil Vučić izvoljen za predsednika vlade, je njegovo odločno, vizionarsko in odgovorno vodenje ustvarilo stabilno, pregledno in poslovno prijazno okolje, ki vlagateljem zagotavlja varnost in zaupanje.
Posebej pomembno je poudariti globoko spoštovanje in prijateljstvo med predsednikom Vučićem in šejkom Mohamedom bin Zayedom Al Nahyanom, predsednikom ZAE, kar še dodatno krepi dvostranske odnose in odpira vrata novim naložbam in sodelovanju. Aleksandar Vučić uživa ugled in spoštovanje po vsem svetu, kar Srbiji prinaša dodatno varnost kot zanesljiv partner v svetovnih gospodarskih tokovih.
Srbija je postala najprivlačnejša naložbena destinacija v regiji, kar potrjujejo vse večje naložbe iz ZAE in drugih globalnih partnerjev. Ta uspeh jasno kaže, kako pomembni so jasna vizija, odgovorno vodenje in sinergija med domačimi politikami in mednarodnimi naložbami za doseganje trajnostnega gospodarskega razvoja in stabilnosti.
Srbija ima potencial, da premaga trenutne razmere z vodenjem strukturnega dialoga med ključnimi akterji v družbi in državi. Da bi Srbija premagala trenutne razmere, si mora prizadevati za: ● obnovo institucij in pravne države (reforma pravosodja, krepitev neodvisnih organov, profesionalizacija javne uprave) ● povečanje trajnostnih gospodarskih modelov ● krepitev zunanjepolitičnega pozicioniranja ● trajno reševanje odprtih vprašanj ● demokratizacijo medijskega prostora ● kulturo, izobraževanje in družbene vrednote.
Srbska vlada mora vztrajati pri reformni poti, hkrati pa doseči soglasje o nacionalni razvojni strategiji s sodelovanjem strokovne javnosti, akademske skupnosti in civilne družbe pri reformah. Srbija mora graditi notranjo stabilnost, institucionalno integriteto in gospodarski model, ki temelji na znanju in raziskavah. To pomeni predvsem globoko in temeljno spremembo sistema.
Srbski predsednik Aleksandar Vučić je glede parlamentarnih volitev izjavil: »Tisti (ki protestirajo) so spraševali kdaj bodo volitve. Volitve bodo bodisi konec prihodnjega leta bodisi v začetku leta 2027. To je to. Volitve smo imeli pred enim letom, zdaj pa se pripravljamo na specializirano razstavo EXPO 2027.«
Analitiki menijo, da je treba intenzivno delati na članstvu Srbije v EU, kar bo olajšalo odprtje III. sklopa pogajanj z EU, Srbija pa ima vse možnosti, da ostane »motor« evropskih integracij na Zahodnem Balkanu in da pogajanja o članstvu v EU zaključi leta 2027, kar predstavlja prelomnico v sodobnem družbeno-političnem in gospodarskem razvoju Srbije. Zato je treba okrepiti pomoč Srbiji, da bi bila čim prej sprejeta v EU ob izpolnjevanju vseh postavljenih zahtev in standardov EU.
Ljubljana/Washington/Bruselj/Beograd, 18. junij 2025
[1] IFIMES - Mednarodni inštitut za bližnjevzhodne in balkanske študije s sedežem v Ljubljani, Slovenija, ima poseben posvetovalni status pri Ekonomsko-socialnem svetu ECOSOC/OZN, New York, od leta 2018 in je izdajatelj mednarodne znanstvene revije »European Perspectives«, povezava: https://www.europeanperspectives.org/en
[2] N1 TV: Vučić uz trešnje i jagode pozvao na dijalog „sve one koji drugačije misle“, povezava: https://n1info.rs/vesti/vucic-uz-tresnje-i-jagode-pozvao-na-dijalog-sve-one-koji-drugacije-misle/
